个体户优惠政策要尽快落地

个体户优惠政策要尽快落地

你家门口的小面馆开业了吗?或者,那个你经常光顾的菜摊小贩回来了吗?

此外,记者发现,上海协和双语学校等已经开办了幼儿园的民办学校,在今年新政下,把大部分小学入学名额放在了直升一类。业内人士分析,新政策或将促进各家民办学校在办学策略上进一步向小学、学前阶段延伸,一体化办学将成为民办学校的发展策略。

但还有部分家长希望孩子上优质民校。南京六年级学生家长刘女士说,南京市比较突出的特点,是民办初中在中考中的表现明显优于公办初中,凭孩子实力应该能考上。“但是现在实行摇号了,还不知道该怎么办。”她说。

上海市教科院普通教育研究所所长汤林春说,招生一视同仁,可以更好地让学校把注意力从抢夺生源转向提高办学质量。

上海2020年实施公办民办中学同步招生,5月6日至8日将进行民办初中网上报名,超计划的实行摇号。北京市日前公布义务教育入学方案,民办学校与公办学校同步报名、同步开展录取、同步注册。

特色道路和一体化办学或为民办学校发展方向

但是,好政策却引来了“诉苦”——在中国政府网上,网友纷纷留言透露个体户的各种“难”:开业复工难,房租水电难,银行贷款难,等等。这暴露出一些地方政策落地不够快、配套措施不够细、执行不够实。

在全国很多地方,往年争相报考优质民办学校的“热闹”景象与家长焦虑心态已经不再。

比如,针对最受关注的3000亿元个体户定向贷款,就应该尽快明确哪些个体户有申请资质、通过什么渠道申请、能申请多大金额,并主动向辖区内的个体户和基层办事人员介绍这些信息。有条件的地方,还可以通过数字金融等方式加快审核和放款速度,及时有效地帮助个体户解决燃眉之急。

强调免试就近公平教育,各种“秘考”与面试不再

其次,有关部门必须改变工作方式,主动靠前服务。个体户一般就一两个人,没有法务部门、政府事务部门,难以及时了解最新政策。金融机构、人社部门和市场监管部门应该主动作为,通过各种渠道向个体户宣传政策,打通办理渠道。

由于摇号增加了民办学校的不确定性,部分原本打算考民办中学的家长选择了公办中学。广州一位小学六年级学生家长彭女士说:“为了拼民校,孩子没有周末和假期,上各种培训班。孩子累,家长也焦虑。这个政策一来,我把培训班都退了,安心上家门口的学校。”

目前,我国共有8331.3万个体工商户,占市场主体的67.1%,解决了超2亿人的就业问题。培养大企业固然出成绩,GDP、纳税额都好看,但让个体户活下来、发展好,既能解决就业、繁荣市场,也能丰富人民生活,同样是大事情。

从2015年起,我国个体户均通过企业年报系统开展年报,至今已有5年数据。个体户经营范围是什么,是否持续经营中,哪些是因为疫情受到冲击才出现经营困难,经营状况如何,年报系统都有体现,可为发放贷款提供信息支撑。

民办教育是我国教育事业的重要组成部分。仅以广东为例,至2018年底,民办学校在校生超725万人,接近全省学生的1/3。

记者了解到,上海8个区的民办一贯制学校,小升初直升意愿人数未超过本校免试直升计划数,学生全部予以录取。另外6个区有13所民办一贯制学校直升意愿人数大于本校免试直升计划数,将全部实行电脑随机录取。

不少教育界人士和家长表示,“公民同招”将令“择校热”进一步降温。

记者调查发现,上海政策发布后,无论公办、民办,小学加初中九年一贯制的学校都受到家长青睐。不少家长表示,一贯制学校的教学延续性更有保证,而且不用担心小升初“再摇一次号”。

长期以来,一些优质民办学校因享有招生自主权,与培训机构利益捆绑违规掐尖,凭借生源优势获得社会追捧,导致“择校热”高温不减,加重学生负担和社会焦虑,恶化教育生态。“这种生态是不健康的,必须改变。”中国教育学会副会长、广州中学校长吴颖民说。

上海对民办学校开出了“一揽子”扶持措施。上海市教委副主任贾炜介绍,经费支持上,要求各区设立民办教育发展专项资金,落实民办学校公用经费补助政策,按照不低于上海市义务教育公办学校生均公用经费基本标准补助公用经费;在教师发展上,落实民办学校教师在师资培训、教研科研、职称评定等方面与公办学校教师享有同等待遇,支持民办中小学教师团队建设。

此前,各地已出台很多扶持企业复工复产政策,对中小微企业也多有关注。然而,个体户抵抗风险的能力更弱,且面临前所未有的经营困难。各地必须争分夺秒,积极主动,创新形式,把政策落到实处。

华南师范大学附属中学校长姚训琪说,当前,国家义务教育阶段的目标是办公平而有质量的教育,公平摆在优先地位。在这个大背景下,各地新政策强调就近、免试、随机,凸显教育公平的价值取向。

答案多半不乐观。调查显示,目前个体户的复工率相对滞后。即便在民营经济最活跃的浙江,个体工商户复工率也不足四成,显著低于规模以上企业,也低于中小企业。而且,商户规模越小,复工越难。

生源、管理是公办学校与部分优质民办学校突出的差异所在。一些民办学校已经开始着手应对政策之变。上海协和教育集团总校长卢慧文告诉记者,集团内学校对学生英语要求较高,摇号不可避免会带来生源差异扩大,部分学生入学后很有可能不适应学校课程,学校正在抓紧筹划课程改革。

广东省规定,民办义务教育学校原则上面向学校所在区域内招生,无寄宿条件的民办学校不得跨区域招生,有寄宿条件且需跨区域招生的,需要教育行政部门根据学校申请核准。

目前,湖南长沙、天津和浙江均已出台了配套细则,明确了个体户减免2个月至6个月社保费用、减按1%征收率征收增值税、减免用房租金等措施,浙江还提出3个工作日答复个体户信贷需求、探索免抵押纯信用低利率流动资金支持、减免疫情歇业期间贷款利息等措施。期待各地抓紧落实好已出台的政策,让这场惠及8000万个体户的“及时雨”尽快下起来,帮助个体户渡过难关。

不仅仅是北京、上海,截至目前,全国已有20多个省份公布了新的小升初政策,均规定对民办中学实行就近入学、电脑随机录取。其中,对部分九年一贯制民办学校保留了直升机会,对所有报名超计划数的民办学校实行100%摇号。

业内人士表示,差异化的特色教育是民办学校发展方向。南京一所知名民办中学校长说,优质民办学校之所以受欢迎,除了生源好,家长们看重的还有学校的教学方式、教学环境。下一步,学校会根据实际情况调整教学方法,通过各种特色班继续保持教学优势。

教育界人士表示,受政策影响最大的是各地的优质民办中学。新政策下,这些学校不得以任何考试为依据招生,且原则上也不能跨区招生了,实际意味着不能再公然争夺优质生源了。

好政策没能及时落地,不同地区的原因各异。有的地方是因为防控疫情搞“一刀切”,没有坚持分类分级、精准施策。安全是安全了,但却阻碍了经济发展与民生保障。有的地方是因为“放管服”改革不到位,习惯了坐等办事人找上门,还没有转换思路,没有学会如何把个体户最需要的服务送上门。有的地方是因为“功利主义”,一碗水没有端平,眼里只盯着那些大企业,有意无意地忽视个体户。

上海世外教育集团总裁徐俭说,生源差异扩大将给教师教学带来一定挑战,目前学校已开展教师培训,强调教师不能“只会教好学生”,要求他们在日常教学中加强对不同学生的差异化教学。

“义务教育阶段对公办、民办学校要‘一碗水端平’,政府应继续加大对民办学校的扶持力度,推动良性发展。”广东实验中学校长全汉炎说。

上海家长徐先生说,以前这段时间,家长们都忙着带孩子参加各种优质民办中学的“秘考”、面试、面谈。“今年政策变了,民办学校虽然还是比公办学校招生早,但只能通过摇号碰运气。我家附近的公办初中还不错,关键是孩子早上能多睡半小时,我们就不拼民校了。”

各地的新政策,是落实2019年7月出台的《中共中央 国务院关于深化教育教学改革全面提高义务教育质量的意见》。意见要求,推进免试就近入学全覆盖,民办义务教育学校招生纳入审批地统一管理,与公办学校同步招生;对报名人数超过招生计划的,实行电脑随机录取。

首先,要让个体户尽快复工复产。房租税费减免只是少流血,复工复产才有现金流,商户才能自己造血,恢复元气。在当前疫情防控形势下,只要严格落实分区分级精准复工复产要求,科学制定复工指导,做好防控措施,疫情风险并非不能防范化解。

“择校热”降温,一些民校着手改革

为了帮助个体户尽快恢复经营,市场监管总局、央行等六部门近日联合印发文件,提出引导金融机构增加3000亿元低息贷款定向支持个体工商户,明确符合各地复工复产规定的个体工商户,无须批准即可依法依规开展经营活动。

记者调查发现,新的就近入学政策令一些家长试图通过购买学区房进入家门口的优质学校。上海一家房地产中介工作人员小李告诉记者,最近咨询学区房的客户明显增加了,尤其是一些优质公办学校附近的房子特别受欢迎。“疫情期间很多客户还是着急看房,小户型是首选。”小李说。

(原标题《多地执行小升初“公民同招”,将对义务教育产生什么影响?》)